Viešieji pirkimai

                                                           PATVIRTINTA

                                                           Raseinių turizmo ir verslo informacijos centro

                                                           direktoriaus 2013 m. vasario 25 d.

                                                           įsakymu  Nr. V-8

RASEINIŲ TURIZMO IR VERSLO INFORMACIJOS CENTRO

VIEŠŲJŲ SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ  TAISYKLĖS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Raseinių turizmo ir verslo informacijos centro Viešųjų supaprastintų pirkimų taisyklės (toliau – Taisyklės) parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102, 2008, Nr. 81-3179, 2009, Nr. 93-3986) (toliau – Viešųjų pirkimų įstatymas), kitais viešuosius pirkimus (toliau – pirkimai) reglamentuojančiais teisės aktais.

2. Raseinių turizmo ir verslo informacijos centras (toliau – centras) prekių, paslaugų ir darbų mažos vertės pirkimus (toliau – pirkimai) gali atlikti Viešųjų pirkimų įstatymo 2 straipsnio 15 dalyje nustatytais atvejais, t.y. kai prekių ar paslaugų pirkimo vertė yra mažesnė kaip 100 tūkst. Lt, o darbų – mažesnė kaip 500 tūkst. Lt be PVM.

3. Taisyklės nustato mažos vertės pirkimų organizavimo ir planavimo tvarką, pirkimus atliekančius asmenis, pirkimo būdus ir jų atlikimo, ginčų nagrinėjimo procedūras, pirkimo dokumentų rengimo ir teikimo tiekėjams reikalavimus.

4. Pirkimai atliekami laikantis lygiateisiškumo, nediskriminavimo, skaidrumo, abipusio pripažinimo ir proporcingumo principų, konfidencialumo ir nešališkumo reikalavimų. Priimant sprendimus dėl pirkimų, vadovaujamasi racionalumo principu.

5. Taisyklėse naudojamos sąvokos:

Pirkimo organizatorius – centro  direktoriaus  įsakymu paskirtas atsakingas darbuotojas,  kuris  Taisyklių nustatyta tvarka organizuoja  ir  atlieka  viešuosius  pirkimus, kai tokiems pirkimams atlikti nesudaroma viešojo pirkimo komisija.

Apklausa – pirkimo būdas, kai pirkimo organizatorius arba Viešojo pirkimo komisija raštu arba žodžiu kviečia  tiekėjus  pateikti  siūlymus ir  perka  prekes, paslaugas ar darbus iš mažiausią kainą pasiūliusio ar ekonomiškiausią pasiūlymą pateikusio tiekėjo.

Pasiūlymas – centrui tiekėjo raštu pateiktų dokumentų  ir  elektroninėmis priemonėmis pateiktų  duomenų  visuma  ar žodžiu pateiktas siūlymas tiekti prekes, teikti paslaugas ar atlikti darbus pagal perkančiosios organizacijos nustatytas pirkimo sąlygas.

Pirkimo iniciatorius – centro  darbuotojas,  kuris  nurodė poreikį įsigyti reikalingas prekes, darbus arba paslaugas.

Taisyklėse vartojamos kitos pagrindinės sąvokos nustatytos Viešųjų pirkimų įstatyme.

6. Centras turi skatinti tiekėjų konkurenciją siekdama kuo naudingesnių tiekėjų siūlymų.

II. PIRKIMUS ATLIEKANTYS ASMENYS

7. Pirkimą gali atlikti pirkimų organizatorius ar Viešojo pirkimo komisija (toliau – komisija). Pirkimų organizatorių skiria ir sudaro komisiją, vadovaudamasis Viešųjų pirkimų įstatymo 16 straipsniu, centro direktorius. Į komisiją įtraukiamas ir pirkimo organizatorius.

8. Pirkimų organizatorius pirkimą gali atlikti tik tuomet, kai numatomos sudaryti prekių ar paslaugų viešojo pirkimo - pardavimo sutarties vertė be PVM neviršija 50 tūkst. litų arba darbų viešojo pirkimo-pardavimo sutarties vertė be PVM neviršija 100 tūkst. litų.

9. Viešuosius supaprastintus  pirkimus vykdo komisija, kai:

9.1. prekių  ar  paslaugų  pirkimo sutarties vertė  50  tūkst.  Litų  be PVM ir  daugiau,  bet neviršija 100 tūkst. litų.

9.2. Perkami darbai, kurių pirkimo-pardavimo sutarties vertė be PVM viršija 100 tūkst. litų ir daugiau, bet ne daugiau kaip 500 tūkst. litų.

10. Pirkimų organizatorius ir/ar komisijos nariai prieš pradėdami pirkimus turi pasirašyti nešališkumo deklaraciją ir konfidencialumo pasižadėjimą. Minėtus dokumentus po pasirašymo komisijos nariai perduoda komisijos pirmininkui. Šie dokumentai saugomi asmens bylose. Nešališkumo deklaracija bei konfidencialumo pasižadėjimas gali būti pasirašomi vieną kartą ir galioja nepriklausomai nuo to, keliuose pirkimuose dalyvauja pirkimų organizatorius ar komisijos narys.

11. Komisija dirba pagal centro direktoriaus patvirtintą darbo reglamentą. Komisijai turi būti nustatytos užduotys ir suteikti visi užduotims vykdyti reikalingi įgaliojimai. Komisija sprendimus priima savarankiškai. Komisijos veiklai vadovauja pirmininkas. Komisijos sekretoriumi skiriamas vienas iš komisijos narių. Į komisiją gali būti įtrauktas 1 asmuo iš centro tarybos.

12. Centras gali vykdyti pirkimus per centrinę perkančiąją organizaciją arba iš jos (jei yra sudariusi atitinkamų prekių, paslaugų ar darbų preliminarias sutartis). Siūlymą pirkti per centrinę perkančiąją organizaciją arba iš jos centro direktorius gali teikti komisijai ar pirkimo organizatoriui. Centro direktorius įsakymu įgalioja pirkimų organizatorių atlikti užsakymus centrinės perkančiosios organizacijos elektroniniame kataloge ir pasirašinėti elektroniniu būdu.

13. Centras turi teisę nutraukti pirkimą, jeigu atsirado aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti (perkamos paslaugos, prekės ar darbai tapo nereikalingi, nėra lėšų už juos apmokėti ir pan.). Sprendimą dėl pirkimo nutraukimo priima centro direktorius. Teikimą nutraukti pirkimą centro direktoriui teikia pirkimo organizatorius arba komisija.

III. PIRKIMŲ PASKELBIMAS

14. Centras viešai skelbia apie kiekvieną viešąjį supaprastintą  pirkimą, išskyrus pirkimus, kai:

14.1. numatomos sudaryti prekių ar paslaugų viešojo pirkimo sutarties vertė be PVM neviršija 50 tūkst. litų arba darbų viešojo pirkimo sutarties vertė be PVM neviršija 100 tūkst. litų;

14.2. būtina skubiai įsigyti prekių, paslaugų ar darbų;

14.3. esant  kitoms, objektyviai  pateisinamoms  aplinkybėms,  dėl  kurių  netikslinga paskelbti  apie pirkimą,  pavyzdžiui,  paskelbimas  apie pirkimą reikalautų neproporcingai didelių pirkimų organizatoriaus arba komisijos pastangų, laiko ir/ar lėšų sąnaudų;

14.4. perkama   iš   socialinių   įmonių,   įmonių,   kuriose   dirba  daugiau kaip 50 procentų nuteistųjų,   atliekančių   arešto,   terminuoto   laisvės   atėmimo  ir   laisvės  atėmimo  iki gyvos galvos bausmes, įmonių, kuriose dirba daugiau kaip 50 procentų neįgaliųjų, ir  įmonių,  kurių dalyviai yra sveikatos priežiūros įstaigos ir kuriose darbo terapijos pagrindais dirba ne mažiau kaip 50 procentų pacientų, perkamos jų pagamintos prekės, teikiamos paslaugos ar atliekami darbai;

14.5. dėl  techninių,  meninių  priežasčių  ar  dėl objektyvių  aplinkybių  tik konkretus tiekėjas  gali  patiekti  reikalingas  prekes,  pateikti  paslaugas  ar  atlikti  darbus  ir nėra jokios kitos alternatyvos.

14.6. perkamos prekės ir paslaugos:

14.6.1. kai centras pagal ankstesnę pirkimo sutartį iš tam tikro tiekėjo pirko prekių arba paslaugų ir nustatė, kad iš jo tikslinga pirkti papildomai, techniniu požiūriu derinant su jau turimomis prekėmis ir suteiktomis paslaugomis, ir jeigu ankstesnieji pirkimai buvo efektyvūs, iš  esmės  nesikeičia  prekių  ar  paslaugų  kainos  ir kitos sąlygos, o alternatyvūs pirkimai dėl techninio  nesuderinamumo  su  ankstesniaisiais būtų nepriimtini, nes perkančiajai organizacijai įsigijus skirtingų techninių charakteristikų prekių ar paslaugų, ji negalėtų naudotis anksčiau pirktomis prekėmis ar paslaugomis ar patirtų didelių nuostolių;

14.6.2. prekės ir paslaugos yra perkamos naudojant reprezentacinėms išlaidoms skirtas lėšas.

14.7. Perkamos prekės, kai:

14.7.1. ypač  palankiomis  sąlygomis  perkama  iš  bankrutuojančių,  likviduojamų, ar restruktūrizuojamų ūkio subjektų;

14.7.2. prekės perkamos iš valstybės rezervo.

14.8. Perkamos paslaugos, kai:

14.8.1. iš centro  darbuotojų,  dirbančių  pagal  darbo  sutartis,  perkamos  mokymo paslaugos;

14.8.2. perkamos licencijos naudotis duomenų (informacinėmis) bazėmis.

14.9. Perkamos paslaugos ir darbai, kai:

14.9.1. dėl aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti, paaiškėja, kad reikia papildomų darbų arba paslaugų, neįrašytų į sudarytą pirkimo sutartį, tačiau be kurių negalima užbaigti pirkimo sutarties vykdymo. Tokia  pirkimo  sutartis  gali  būti  sudaroma  tik  su  tuo  tiekėju, su kuriuo buvo sudaryta   pradinė   pirkimo   sutartis,   o  jos   ir  visų  kitų  papildomai  sudarytų  pirkimo  sutarčių kaina neturi viršyti 30 procentų pradinės pirkimo sutarties kainos;

14.9.2. perkant  iš  esamo  tiekėjo  naujas  paslaugas ar darbus, tokius pat, kokie buvo pirkti pagal ankstesnę pirkimo sutartį, su sąlyga,  kad  ankstesnioji  pirkimo sutartis buvo sudaryta skelbiant apie pirkimą ir kurį skelbiant buvo atsižvelgta į tokių papildomų pirkimų vertę, galimybė pirkti  papildomai  buvo  nurodyta  pirkimo  skelbime,  o visi  minimi  pirkimai  skirti  tam pačiam projektui vykdyti. Papildomų pirkimų metu sudaromų pirkimo sutarčių trukmė  negali būti ilgesnė kaip 3 metai skaičiuojant nuo pradinės pirkimo sutarties sudarymo momento.

14.10. Kai perkama iš vieno tiekėjo šių Taisyklių 28 punkte numatytais atvejais.

15. Centras  turi užtikrinti, kad prekių, paslaugų ir darbų viešieji pirkimai, atliekami centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos priemonėmis (kai pirkimo atveju elektroninėmis priemonėmis pateikiamas skelbimas apie pirkimą (neskelbiamų pirkimų atveju – kvietimas), kiti pirkimo dokumentai ir priimami teikėjų pasiūlymai) kiekvienais kalendoriniais metais sudarytų ne mažiau kaip 50 procentų perkančiosios organizacijos viešųjų pirkimų bendrosios vertės.

IV. PIRKIMŲ ATLIKIMAS, KONKURSO SĄLYGŲ PAAIŠKINIMAS IR PATIKSLINIMAS

16. Pirkimas atliekamas šiais etapais:

16.1. Pirkimų organizatorius arba komisija išsiaiškina reikalingas pirkti prekes, paslaugas ar darbus, jų technines, eksploatacines ir kt. savybes.

16.2. Pirkimų organizatorius arba komisija sudaro  informacijos  apie  einamaisiais metais  numatomų  vykdyti  viešųjų  pirkimų  suvestinę,  kai   prekių,   paslaugų   viešojo pirkimo-pardavimo sutarties vertė be PVM  50 tūkst. Lt ir daugiau,  bet  neviršija  100 tūkst.  litų  be  PVM per  einamuosius  finansinius metus,  ir  darbų,  kai viešojo pirkimo-pardavimo darbų sutarties vertė be PVM 100 tūkst. litų ir daugiau, bet neviršija 500 tūkst. litų be PVM per  einamuosius finansinius metus. Informacijos  suvestinėje  nurodomos  prekės,  paslaugos  ir darbai,  patikslinti  kodai  pagal BVPŽ,  planuojamos  (turimos)  lėšos,  nurodant  šaltinį  bei  galimas pirkimo būdas, atsižvelgiant į pirkimo vertę, derinama ir tvirtinama su centro  direktoriumi. Informacijos suvestinė peržiūrima kiekvieną ketvirtį ir, esant reikalui, tikslinama.

16.3. Pirkimų  organizatorius  arba komisija  atlieka  tiekėjų  apklausą, kai pagal Viešųjų pirkimų  įstatymą ir šiose  Taisyklėse  nustatytas sąlygas apie pirkimą neprivaloma skelbti CVP IS, užpildo tiekėjo(-ų) apklausos pažymą, kurią pateikia tvirtinti centro direktoriui. Perkamų darbų kodas ar  paslaugų  kategorija  nurodoma pagal Viešųjų pirkimo įstatymo 1 ir 2 priedėlyje nurodytų darbų ir  paslaugų  pavadinimus, o prekių kodas nurodomas pagal Bendrąjį viešųjų pirkimų žodyną.

16.4. Pasiūlymą teikiančioji organizacija (toliau – teikėjas) gali prašyti, kad centras paaiškintų pirkimo dokumentus. Centras turi atsakyti į kiekvieną tiekėjo rašytinį prašymą, paaiškinti pirkimo dokumentus, jeigu prašymas gautas per supaprastintų pirkimų taisyklėse numatytą terminą (4 darbo dienas) iki pasiūlymų teikimo termino pabaigos, kad teikėjams būtų galima laiku pateikti atsakymą. Atsakymas turi būti siunčiamas taip, kad teikėjas jį gautų likus protingam terminui iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Teikėjai turi būti aktyvūs ir pateikti klausimus ar paprašyti paaiškinti konkurso sąlygas iš karto jas išanalizavę, atsižvelgdami į tai, kad pasibaigus pasiūlymų pateikimo terminui, pasiūlymo turinio nebus galima.

16.5. Nesibaigus pasiūlymų pateikimo terminui centras turi teisę savo iniciatyva paaiškinti, patikslinti konkurso sąlygas CVP IS priemonėmis.

16.6. Atsakydama į kiekvieną teikėjo CVP IS priemonėmis pateiktą prašymą, paaiškinti konkurso sąlygas, jeigu jis buvo pateiktas nepasibaigus 16.4. punkte nurodytam terminui, arba aiškindama, tikslindama konkurso sąlygas savo iniciatyva, centras turi paaiškinimus, patikslinimus paskelbti CVP IS priemonėmis ne vėliau kaip likus 1 darbo dienai iki pasiūlymo pateikimo termino pabaigos. Į laiku gautą teikėjo prašymą paaiškinti konkurso sąlygas centras atsako ne vėliau kaip per 3 darbo dienas.

16.7. Tiesioginį ryšį su teikėjais  palaiko centro direktorius centro elektroninio pašto adresu arba telefonu.

16.8. Pirkimų organizatorius arba komisija išrenka geriausią pasiūlymą pateikusį teikėją, su kuriuo bus sudaroma sutartis (sutartys), ir parengia sutarties projektą.

16.9.Centro  direktorius  ar jo  įgaliotas  asmuo  su  geriausią  pasiūlymą pateikusiu teikėju sudaro sutartį.

V. PREKIŲ, PASLAUGŲ AR DARBŲ POREIKIO IŠAIŠKINIMAS IR PIRKIMO OBJEKTO SAVYBIŲ NUSTATYMAS

17. Pirkimų organizatorius prieš pradėdamas pirkimą turi išsiaiškinti, kokias prekes, paslaugas ar darbus reikės pirkti, taip pat reikalingus šių prekių, paslaugų ar darbų kiekius.

18. Pirkimų organizatorius turi nustatyti perkamų prekių, paslaugų ar darbų savybes. Nustatydamas šias savybes pirkimų organizatorius vadovaujasi darbuotojų pateiktais pasiūlymais, turimais techniniais aprašymais, savo patirtimi. Jeigu reikia, pirkimų organizatorius gali konsultuotis su atitinkamos srities specialistais.

19. Jeigu pirkimą atlieka komisija, pirkimų organizatorius perkamų prekių, paslaugų ar darbų savybes praneša komisijai. Pirkimo objekto savybes gali nustatyti ir pati komisija.

20. Pirkimų organizatorius arba komisija taip pat apibrėžia ir svarbiausias sutarties sąlygas: prekių tiekimo, paslaugų ar darbų atlikimo terminus, atsiskaitymo ir apmokėjimo laikotarpius, kokybės ir specifikacijų kontrolę, netesybas ir pan.

21. Tiekėjams nurodant perkamų prekių, paslaugų ar darbų savybes tiekėjai negali būti dirbtinai diskriminuojami bei turi būti užtikrinama jų konkurencija (nurodant savybes neturi būti sudaroma situacija, kad tik konkretus tiekėjas galėtų pateikti prekes, atlikti darbus ar suteikti paslaugas).

22. Apibūdinant pirkimo objektą negali būti nurodytas konkretus modelis ar šaltinis, konkretus procesas ar prekės ženklas, patentas, tipai, konkreti kilmė ar gamyba, dėl kurių tam tikroms įmonėms ar tam tikriems produktams būtų sudarytos palankesnės sąlygos arba jie būtų atmesti. Toks nurodymas yra leistinas išimties tvarka, kai pirkimo objekto yra neįmanoma tiksliai ir suprantamai apibūdinti. Šiuo atveju nurodymas pateikiamas įrašant žodžius „arba lygiavertis“.

23. Pirkimo objektas turi būti apibūdintas taip, kad jį glaustai ir aiškiai būtų galima nurodyti apklausiamiems tiekėjams. Jeigu pirkimą atlieka komisija, tai  pirkimų organizatorius perduoda jai dokumentus.

24. Jeigu pirkimo objektui pagal Lietuvos Respublikos įstatymus turi būti parengta projekto dokumentai, šių dokumentų parengimą, tvirtinimą ir/ar suderinimą organizuoja pirkimų organizatorius arba direktoriaus įsakymu paskirtas kitas darbuotojas.         

VI. PIRKIMO VERČIŲ DERINIMAS

25. Pirkimų vertes, vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo 9 straipsniu, apskaičiuoja centro  direktoriaus įsakymu paskirtas pirkimo organizatorius. Pirkimų organizatorius pirkimų vertes apskaičiuoja vadovaudamasis sudarytų sutarčių faktinėmis ir numatomų sudaryti sutarčių planuojamomis vertėmis.

VII. TIEKĖJŲ APKLAUSA

26. Siekiant nustatyti tiekėją, su kuriuo bus sudaroma pirkimo sutartis, apklausiami ne mažiau kaip trys potencialūs tiekėjai arba vienas tiekėjas, šių Taisyklių 28 punkte numatytais atvejais.

27. Mažiau tiekėjų, nei nurodyta 26 punkte, gali būti apklausiama šiais atvejais:

27.1. pirkimų  organizatorius  arba  komisija sužino, kad yra mažiau tiekėjų, kurie gali pateikti reikalingas prekes, atlikti paslaugas ar darbus;

27.2. didesnio  tiekėjų  skaičiaus  apklausa  reikalautų  neproporcingai  didelių pirkimų organizatoriaus arba komisijos pastangų, laiko ir/ar lėšų sąnaudų;

27.3.  esant  kitoms  objektyviai  pateisinamoms  aplinkybėms, dėl  kurių  neįmanoma apklausti daugiau tiekėjų.

28. Vienas tiekėjas, tiesiogiai kreipiantis į jį pateikti siūlymą ar sudaryti sutartį, gali būti apklausiamas šiais atvejais:

28.1. kai pirkimo vertė perkant prekes ar paslaugas neviršija 3 tūkst. litų  be PVM, o darbus – 5 tūkst. litų be PVM;

28.2. yra tik konkretus tiekėjas, kuris gali patiekti reikalingas prekes, suteikti paslaugas ar  atlikti  darbus  ir  nėra  jokios  kitos  priimtinos alternatyvos (pvz., perkamos meninio, mokslinio pobūdžio paslaugos ir pan.);

28.3. pirkimą būtina atlikti labai greitai (pvz., ne ilgiau nei per parą);

28.4. centrui pagal ankstesnę sutartį iš kurio nors tiekėjo pirko prekių arba paslaugų ir nustatė, kad iš jo tikslinga pirkti papildomai, techniniu požiūriu derinant su jau turimomis prekėmis ir suteiktomis paslaugomis, ir jeigu ankstesnieji pirkimai buvo efektyvūs, iš esmės nekeičiant prekių ar paslaugų kainos ir kitų sąlygų. Tokių papildomų pirkimų vertė negali viršyti 30 procentų pradinės sutarties vertės;

28.5. kreipimasis su prašymu pateikti pasiūlymą į daugiau nei vieną tiekėją reikalautų pernelyg  daug  administracijos  žmogiškųjų  ar  finansinių išteklių, tai yra, kai konkretaus pirkinio vertė yra sąlyginai maža ir daugiau nei vieno tiekėjo apklausos metu atlikti veiksmai būtų neproporcingi konkretaus pirkimo aplinkybėms;

 28.6. yra perkamos centro  darbuotojų mokymo ir kvalifikacijos kėlimo paslaugos, teisinės-konsultacinės paslaugos, prenumeruojami laikraščiai ir žurnalai ir/ar kita periodinė literatūra,  perkamos  sausumos, vandens ar oro transporto paslaugos, knygos ir kiti leidiniai,  perkamos  gėlės,  svečių maitinimo paslaugos ar perkamos kitos prekės ir/ar paslaugos iš reprezentacijai  skirtų  lėšų,  taip  pat  perkant  įvairaus  pobūdžio prekes ar paslaugas, kai su tiekėju (tiekėjais)  sudaromos  autorinės  sutartys,  kai  perkamos  meno  kolektyvų koncertinės programos, kompiuterinių programų priežiūros paslaugos, licencijos naudotis kompiuterinėmis programomis;

28.7.  esant  kitoms,  objektyviai  pateisinamoms  aplinkybėms, dėl kurių neįmanoma apklausti  daugiau  nei  vieną  tiekėją.  Šios  aplinkybės  privalo  būti   nurodytos tiekėjų apklausos pažymoje.

29. Pirkimo organizatorius ar komisija, atlikdama pirkimą, vadovaujantis 28 punktu, privalo įsitikinti, kad atliekant pirkimus būtų nepažeidžiamos viešųjų pirkimų įstatymo nuostatos dėl pirkimo vertės skaičiavimo.

30. Tiekėjus apklausia pirkimų organizatorius arba komisija.

31. Pasirenkant tiekėjus apklausai, pirkimo organizatorius arba komisija privalo įgyvendinti Viešųjų pirkimų įstatymo 91 straipsnio reikalavimus. Perkant iš socialinių įmonių, įmonių, kuriose dirba daugiau kaip 50 procentų nuteistųjų, atliekančių arešto, terminuoto laisvės atėmimo ir laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmes, įmonių, kuriose dirba daugiau kaip 50 procentų neįgaliųjų, ir įmonių, kurių dalyviai yra sveikatos priežiūros įstaigos ir kuriose darbo terapijos pagrindais dirba ne mažiau kaip 50 procentų pacientų, turi būti siekiama apklausti visas įmones, kurios siūlo perkamas prekes, paslaugas ar darbus ir yra paskelbusios prekių, paslaugų ar darbų sąrašus „Informaciniuose pranešimuose“.

32. Tiekėjai apklausiami žodžiu arba raštu. Taip pat galima pasinaudoti viešai tiekėjų pateikta informacija, reklama internete apie siūlomas prekes, teikiamas paslaugas ar atliekamus darbus. Toks informacijos gavimas prilyginamas žodinei tiekėjų apklausai. Sprendimą dėl apklausos formos priima pirkimų organizatorius arba komisija.

33. Apklausa žodžiu gali būti atliekama, jei:

33.1. sutarties vertė ne didesnė kaip 30 tūkst. litų;

33.2. perkama esant ypatingoms aplinkybėms: avarijai, stichinei nelaimei, epidemijai ir kitokiam nenugalimos jėgos poveikiui, kai dėl skubos neįmanoma gauti siūlymų raštu.

34. Apklausiant žodžiu su tiekėjais bendraujama asmeniškai arba telefonu.

35. Apklausa raštu atliekama, kai sutarties vertė yra daugiau nei 30 tūkst. litų, bet ne daugiau kaip 50 tūkst. litų. Apklausiant raštu paklausimai tiekėjams pateikiami paštu, faksu, elektroniniu paštu arba asmeniškai. Tame pačiame pirkime dalyvaujantis tiekėjai turi būti apklausiami ta pačia forma.

36. Apklausos  metu,  išskyrus  atvejus,  kai  apklausa  atliekama  analizuojant  viešai paskelbtą informaciją, tiekėjams privalo būti pateikta tokia informacija:

37.1. pageidaujamos pirkimo objekto savybės ir svarbiausios pirkimo sutarties sąlygos;

37.2. kokiais kriterijais  vadovaujantis bus pasirenkamas tiekėjas, su kuriuo sudaroma sutartis;

37.3. ką turi nurodyti  siūlantis savo prekes, paslaugas ar darbus tiekėjas, kokia forma (rašytine ar žodžiu) ir iki kada jis tai turi padaryti;

37.4. kaip  centras  informuos  apklausiamą  tiekėją  apie  sprendimą su juo sudaryti  pirkimo sutartį (jeigu apklausa atliekama raštu, tiekėjai apie pirkimo procedūros rezultatus informuojami raštu).

38. Jeigu apklausiamas tik vienas tiekėjas, jam gali būti teikiama ne visa Taisyklių 37 punkte nustatyta informacija, jeigu manoma, kad kita informacija yra nereikalinga.

39. Centras turi įsitikinti, kad siūlymą pateikęs tiekėjas yra pajėgus įvykdyti pirkimo sutartį. Tam Pirkimų organizatorius arba komisija gali kelti reikalavimus tiekėjų kvalifikacijai ir prašyti informacijos apie kvalifikaciją. Visiems tiekėjams turi būti keliami vienodi reikalavimai ir prašoma pateikti to paties pobūdžio informaciją. Keliamais reikalavimais negalima dirbtinai diskriminuoti tiekėjų.

40. Apklausiant tiekėją ar tiekėjui atskirai kreipiantis, pirkimų organizatorius arba komisija turi atsakyti į visus tiekėjo klausimus, susijusius su pirkimu ir tiekėjui reikalingi tam, kad geriau suprastų Instituto poreikius ir galimybes, tačiau tiekėjui negali būti pateikta informacija, kuri pažeistų Instituto įsipareigojimus neatskleisti komercinės, tarnybos ar valstybės paslaptimi laikomos informacijos arba informacijos, kurios atskleidimas pakenktų viešiesiems interesantams ar trukdytų sąžiningai konkurencijai.

41. Tame pačiame pirkime apklaustiems tiekėjams turi būti pateikta tokia pati informacija.

42. Apklausiant tiekėjus, jei tai nesukelia pernelyg didelių organizacinių sunkumų, galima derėtis dėl palankesnių tiekėjo siūlomų sąlygų. Per derybas tiekėjai neturi būti diskriminuojami jiems pateikiant skirtingą informaciją ar kaip nors kitaip ribojant atskirų tiekėjų galimybes pagerinti savo siūlymus. Jei pirkimą atlieka komisija ir yra deramasi, rašomas derybų protokolas, kurį pasirašo komisijos pirmininkas ir tiekėjo atstovas.

43. Jeigu apklausiant tiekėjus paaiškėja, kad reikia pakeisti Instituto pageidaujamas pirkimo objekto savybes arba kitas pirkimo sąlygas, pirkimų organizatorius arba komisija turi tai padaryti, esant reikalui derindami su gimnazijos vadovu ir iš naujo apklausti jau anksčiau apklaustus tiekėjus.

44. Žodžiu ir raštu pateikti tiekėjų ar tiekėjo atsakymai ir/ar informacija, gauta iš viešų šaltinių, fiksuojami apklausos pažymoje.

VIII. TIEKĖJŲ SIŪLYMŲ TIKRINIMAS IR VERTINIMAS

45. Tiekėjo siūlymo tikrinimo tikslas – įsitikinti, ar siūlymas atitinka centro poreikius ir iškeltus reikalavimus, o tiekėjų siūlymų vertinimo tikslas – išrinkti geriausią pasiūlymą, kurį pateikusiam tiekėjui centras siūlys sudaryti pirkimo sutartį.

46. Vertinami tik centro  poreikius ir iškeltus reikalavimus atitinkantys tiekėjų siūlymai. Vertinama tik pagal tiekėjams apklausos metu nurodytus kriterijus. Geriausiu laikomas tas siūlymas, kuriame nurodyta mažiausia kaina arba jei nustatytas kriterijus yra ekonomiškai naudingiausias.

47. Tiekėjų siūlymus vertina pirkimų organizatorius arba komisija.

IX. PIRKIMO SUTARTIS

48. Pirkimo sutartis sudaroma su geriausią siūlymą pateikusiu tiekėju arba, kai kreipiamasi į vieną tiekėją, su tiekėju, kurio siūlymas atitinka centro poreikius.

49. Pirkimo  sutartis  negali  būti  sudaryta,  kol  nesibaigė  Viešųjų  pirkimų  įstatyme nustatyti tiekėjų pretenzijų pateikimo ir ieškinio pateikimo terminai, išskyrus šiuos atvejus:

49.1. kai pagrindinė pirkimo sutartis sudaroma preliminariosios sutarties pagrindu;

49.2. kai pasiūlymą pateikia tik vienas tiekėjas;

49.3. kai pasiūlymas buvo pateiktas žodžiu.

50. Jei pirkimą atlieka komisija, sutartis turi būti sudaroma raštu.

51. Jei pirkimą atlieka pirkimų organizatorius, pirkimo sutartis gali būti sudaroma raštu arba žodžiu. Sprendimą dėl sutarties formos priima pirkimų organizatorius, atsižvelgdamas į sandorio vertę, panašių sandorių praktiką ir kitas aplinkybes. Preliminarioji sutartis sudaroma raštu.

52. Preliminariąja sutartimi šalys susitaria nustatyti sąlygas, taikomas preliminariosios sutarties pagrindu sudaromai pagrindinei pirkimo sutarčiai. Preliminariojoje sutartyje turi būti nustatytos esminės pagrindinės pirkimo sutarties sąlygos: pirkimo sutarties objektas, kaina, jeigu reikalinga, preliminarus perkamų prekių kiekis, paslaugų ar darbų apimtys ir kitos centrui nurodytos pagrindinės pirkimo sutarties sąlygos, kurias jis laiko esminėmis. Sudarant pagrindinę pirkimo sutartį šalys negali keisti esminių preliminariosios sutarties sąlygų. Centras gali priimti sprendimą preliminariojoje sutartyje nustatyti ne tik esmines, bet ir visas jos pagrindu sudaromos pagrindinės pirkimo sutarties sąlygas.

53. Jei pirkimo sutarties vertė 10 tūkst. litų ir daugiau, tai sudaroma rašytinės formos pirkimo sutartis.

54. Pirkimus atliekantys asmenys turi stengtis sudaryti ilgalaikes, bet ne ilgesnes nei 3 metai, sutartis su tiekėjais. Sutarties terminas ir vertė turi skatinti tiekėjus siūlyti kuo geresnes sąlygas, tačiau tuo pačiu neturi būti centrui nepriimtinos rizikos šaltiniu.

55. Sutartis su tiekėju neturi būti sudaroma tol, kol nėra užtikrintas centro įsipareigojimų pagal sutartį finansavimas. Jei finansavimas neužtikrinamas, gali būti sudaroma preliminarioji sutartis.

X. PIRKIMŲ DOKUMENTAI

56. Perkant sudaromi dokumentai, kurie leistų centrui pagrįsti priimtų sprendimų atitiktį Viešųjų pirkimų įstatymo ir šių Taisyklių nustatytiems reikalavimams.

57. Pirkimų organizatorius, pasibaigus pirkimui per 10 dienų pagal dokumentų planą, pirkimo mokėjimo dokumentus, sutartį, tiekėjų apklausos pažymą, prekių, paslaugų ar darbų pirkimo paraišką perduoda viešųjų pirkimų organizatoriui. Šie dokumentai segami į bylą.

58. Byloje turi būti ši informacija:

58.1. tiekėjų siūlymai (jei jie pateikti raštu);

58.2. jei pirkimą atliko komisija ir buvo deramasi, komisijos posėdžių protokolai;

58.3. pirkimo sutarties (jei sutartis sudaroma raštu) arba sąskaitos faktūros kopija.

XI. GINČŲ NAGRINĖJIMAS

61. Centro gautos tiekėjų pretenzijos dėl atliekamų pirkimų nagrinėjamos Viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka.

62. Tiekėjų pretenzijas nagrinėja centro direktoriaus paskirtas asmuo (gali būti iš centro Tarybos). Šis asmuo neturi būti susijęs su pirkimą atliekančiu pirkimų organizatoriumi ar komisija. Sprendimą dėl pretenzijos, remdamasis paskirto darbuotojo išvadomis ir pirkimų organizatoriaus ar komisijos pirmininko paaiškinimais, priima centro direktorius.

________________________________